Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением областной
межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
от 28.12.2023 № 2.3-П/61
Методические рекомендации о порядке возвращения несовершеннолетних в
семью после госпитализации в ситуации безнадзорности
В соответствии с Алгоритмом межведомственного взаимодействия при
помещении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иной
трудной жизненной ситуации, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, подведомственные минздраву области, минтруду области,
минобразованию Ростовской области, и другие учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, утвержденным
постановлением
областной
межведомственной
комиссии
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав от 14.05.2019 № 2.3-П/17 (далее – Алгоритм),
в медицинскую организацию для проведения медицинского обследования
помещаются дети в возрасте от 0 лет до 4 лет включительно, находящиеся в социально
опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, а также иные категории
детей, предусмотренные пп. 3, 5 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1999 № 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних».
Медицинские
организации
при
поступлении
несовершеннолетних
вышеуказанной категории в обязательном порядке информируют о данном факте:
- органы опеки и попечительства;
- органы внутренних дел в целях проведения проверки в установленном порядке
и последующего привлечения родителей (законных представителей) к уголовной либо
административной ответственности.
После медицинского обследования:
дети в возрасте от 0 лет помещаются в дом ребенка, подведомственный
минздраву области (в случае, если состояние здоровья ребенка требует оказания
первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации) в
условиях этой организации);
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (обязанности родителей
или опекунов, попечителей которых прекращены), а также дети, находящиеся под
опекой, попечительством (последние – в экстренных случаях), в возрасте от 1,5 лет
помещаются в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
подведомственный минобразованию Ростовской области (при наличии условий,
предназначенных для воспитания и проживания детей такой возрастной группы);
дети в возрасте от 3 лет помещаются в социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних или социальный приют для детей и подростков,
подведомственные минтруду области.
В случае обращения родителей (законных представителей) с заявлением о
возвращении ребенка в семью (далее – заявление) руководитель медицинской
организации, в которой находится безнадзорный несовершеннолетний, за 3 рабочих
дня до даты выписки (либо в день обращения родителей (законных представителей)
официально информирует муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав (далее – комиссия) о предстоящей выписке.
Постановлением комиссии ежегодно (в январе текущего года) утверждается
состав Рабочей группы по возвращению несовершеннолетних в семью после
госпитализации в ситуации безнадзорности при комиссии (далее – рабочая группа),
в который в обязательном порядке включается специалист органа опеки
и попечительства, сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних
территориального органа внутренних дел, медицинский работник, работник
учреждения социального обслуживания семьи и детей, иные специалисты органов и
учреждений
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
Рабочая группа, незамедлительно (не позднее чем через 1 рабочий день после
получения комиссией информации о выписке несовершеннолетнего из медицинской
организации),
осуществляет
посещение
семьи,
в
которую
прибудет
несовершеннолетний после выписки из стационара, проводит обследование условий
жизни несовершеннолетнего и его семьи в соответствии с Порядком проведения
обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденным
приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных
вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан» с составлением акта обследования условий жизни несовершеннолетнего
гражданина и его семьи (далее – акт обследования) по форме приложения № 3 к
приказу. Копия акта, заверенная уполномоченным должностным лицом органа опеки
и попечительства, направляется в комиссию в день проведения обследования.
В течение одного рабочего дня со дня поступления акта обследования
проводится внеочередное заседание комиссии с приглашением членов рабочей
группы, представителей всех заинтересованных органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и родителей
(законных представителей) несовершеннолетнего на котором принимается решение
о целесообразности/нецелесообразности возвращения несовершеннолетнего в семью,
постановки несовершеннолетнего и его семьи в банк данных семей, находящихся
в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетним и его семьей, об определении (в случае невозможности
возвращения в семью) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в которую будет помещаться несовершеннолетний после госпитализации.
О принятом решении информируются в письменном виде родители (законные
представители) несовершеннолетнего и медицинская организация, в которой
находится несовершеннолетний.
В случае принятия комиссией решения о возможности нахождения ребенка в
семье, медицинские работники в назначенный день приступают к процедуре выписки
пациента из стационара, оформляют выписной эпикриз, в котором указывают, кому и
когда передан ребенок. Один из родителей (законный представитель) в истории
болезни выписываемого пациента письменно подтверждает факт передачи
медицинскими работниками несовершеннолетнего законному представителю с
указанием даты и времени. В этот же день медицинские работники информируют в
письменном виде комиссию о факте передачи выписанного из стационара
несовершеннолетнего родителям (законным представителям).
В случае принятия комиссией решения о невозможности нахождения ребенка
в семье, комиссией определяется организация для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее – организация), в которую будет помещаться
несовершеннолетний после госпитализации, о чем после заседания комиссии
информируется руководитель соответствующей организации и руководитель
медицинской организации, в которую госпитализирован несовершеннолетний.
Органы местного самоуправления по месту нахождения несовершеннолетнего
в медицинской организации, осуществляют его транспортировку до места нахождения
организации.
В случае попытки родителей (законных представителей) несовершеннолетнего в
день выписки забрать его домой при имеющемся решении комиссии
о нецелесообразности возвращения ребенка в семью, во избежание нарушений
законных прав родителей (если они не ограничены в родительских правах и не лишены
родительских прав) медицинские работники отдают (под роспись) ребенка родителям
(законным представителям) и незамедлительно информируют об этом факте
комиссию, органы внутренних дел и руководителя организации, в которую
планировалось помещение несовершеннолетнего.
В случаях, когда родители ограничены в родительских правах или лишены
родительских прав в отношении несовершеннолетнего, находящегося в медицинской
организации, сотрудники медицинской организации вызывают сотрудников
правоохранительных органов и удерживают несовершеннолетнего в медицинской
организации до их приезда.
Дальнейшая работа органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится в соответствии
Порядком формирования единого областного банка данных семей, находящихся
в социально
опасном
положении,
утвержденным
решением
областной
межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
от 23.03.2007
№1,
с
рекомендациями
по организации
индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в
муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ростовской области, утвержденными Приложение № 1 к постановлению областной
межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
от 24.11.2014 № 6.
